FCC更新設(shè)備認(rèn)證規(guī)則

FCC更新設(shè)備認(rèn)證規(guī)則
      FCC實(shí)驗(yàn)室終于退出了設(shè)備認(rèn)證業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)近兩年的審議，F(xiàn)CC已采用新規(guī)則修改其設(shè)備認(rèn)證程序。最值得注意的是，它正在將所有設(shè)備認(rèn)證授權(quán)的責(zé)任移交給電信認(rèn)證機(jī)構(gòu)（TCB），該機(jī)構(gòu)目前處理超過(guò)98％的撥款。否則，F(xiàn)CC的整體設(shè)備授權(quán)流程（其中認(rèn)證是一個(gè)組件）將在很大程度上繼續(xù)像過(guò)去一樣，盡管有一些重要的變化。

      大多數(shù)有意或無(wú)意輻射射頻能量的設(shè)備必須在美國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷之前進(jìn)行合規(guī)性測(cè)試。（重要區(qū)別：設(shè)備授權(quán)過(guò)程僅涉及設(shè)備本身的性能。目標(biāo)是確保美國(guó)使用的RF設(shè)備符合適用的FCC規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) - 通常是功率，帶寬，調(diào)制，帶外排放，RF人類暴露限制，并且對(duì)于無(wú)線手持設(shè)備，助聽器兼容性。設(shè)備授權(quán)過(guò)程并不意味著許可頻譜可用于發(fā)射機(jī)的操作是必要的。）

根據(jù)FCC的規(guī)定，有三種類型的設(shè)備授權(quán)。特定設(shè)備所需的授權(quán)類型在FCC規(guī)則中規(guī)定，由(a)該設(shè)備造成有害干擾的可能性和(b)“此類干擾影響的重要性”決定。授權(quán)的三種類型是:

認(rèn)證 - 這是最嚴(yán)格的授權(quán)流程，需要對(duì)主題設(shè)備進(jìn)行大量測(cè)試。新規(guī)則要求由經(jīng)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測(cè)試。（可在此鏈接中找到經(jīng)認(rèn)可的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室列表。）如果測(cè)試結(jié)果證明符合要求，“責(zé)任方” - 通常是制造商或進(jìn)口商 - 將基礎(chǔ)信息以及申請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)給TCB或（直到現(xiàn)在）FCC審查信息，如果一切正常，則授予正式認(rèn)證。頒發(fā)認(rèn)證的TCB也會(huì)將申請(qǐng)和相關(guān)材料發(fā)布到FCC網(wǎng)站。

符合性聲明 - 此類授權(quán)還要求“認(rèn)可的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室”對(duì)設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，以確認(rèn)其符合性。測(cè)試結(jié)果未向FCC提交，且該設(shè)備未列入任何FCC數(shù)據(jù)庫(kù); 

驗(yàn)證 - 這是授權(quán)流程中最簡(jiǎn)化的。測(cè)試可以由制造商自己或制造商選擇的任何測(cè)試設(shè)施進(jìn)行。然后，制造商必須在其內(nèi)部記錄中保留測(cè)試結(jié)果; 它們只需要FCC的要求即可生產(chǎn)。

根據(jù)新規(guī)定，F(xiàn)CC將不再頒發(fā)認(rèn)證。相反，所有認(rèn)證申請(qǐng)都必須提交給TCB。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)的工程技術(shù)辦公室（OET）將繼續(xù)監(jiān)督TCB，TCB將不得不就涉及某些新穎或復(fù)雜技術(shù)的應(yīng)用咨詢OET。

許多新規(guī)則修改了TCB和測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)作方式。

委員會(huì)有：
編纂當(dāng)前對(duì)技術(shù)合作局的OET指導(dǎo);
加強(qiáng)認(rèn)證要求（不僅要求所有認(rèn)證測(cè)試實(shí)驗(yàn)室和TCB以及他們可能使用的任何分包商進(jìn)行認(rèn)證）;
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)的編纂標(biāo)準(zhǔn);
采用驗(yàn)證測(cè)試場(chǎng)地的程序; 和
在TCB未能正常運(yùn)行時(shí)提供補(bǔ)救措施。

制造商和進(jìn)口商應(yīng)注意一些關(guān)鍵變化：
TCB駁回申請(qǐng)： TCB有權(quán)駁回設(shè)備認(rèn)證申請(qǐng)，因?yàn)樵O(shè)備不符合FCC規(guī)定，申請(qǐng)人不遵守額外信息或測(cè)試樣品的要求，或者申請(qǐng)人要求解雇。

上市后監(jiān)督：
      TCB必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證。認(rèn)證要求TCB通過(guò)執(zhí)行“上市后監(jiān)督”來(lái)跟進(jìn)其認(rèn)證，這需要重新測(cè)試市場(chǎng)上的設(shè)備，以確保它們符合測(cè)試樣本的相同方式。根據(jù)新規(guī)定，TCB必須在其上市后對(duì)其認(rèn)證的至少5％的設(shè)備型號(hào)進(jìn)行抽樣。（這與當(dāng)前的TCB實(shí)踐一致。）為了避免競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手過(guò)度熱情的可能性，只有發(fā)出初始認(rèn)證的TCB才可以召集產(chǎn)品進(jìn)行批準(zhǔn)后重新測(cè)試。

      新規(guī)則還規(guī)定TCB可以通過(guò)多種方式獲取樣本。TCB可以派人到受讓人的工廠或倉(cāng)庫(kù)隨機(jī)挑選單位進(jìn)行測(cè)試。他們可以要求受讓人提供憑證，TCB可以使用該憑證在零售店購(gòu)買隨機(jī)設(shè)備樣品，而TCB則免費(fèi)。FCC還計(jì)劃調(diào)整其流程，以允許TCB通過(guò)FCC的設(shè)備授權(quán)系統(tǒng)請(qǐng)求樣品。最后一種方法使FCC的影響力落后于請(qǐng)求，并有望“提高設(shè)備制造商的響應(yīng)能力”。無(wú)論如何，F(xiàn)CC將保留申請(qǐng)上市后測(cè)試的權(quán)力。

新的測(cè)量程序：
      為確定符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，FCC認(rèn)證依賴于美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ANSI）制定的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。FCC的規(guī)則歷史上引用了ANSI C63.4-2003，這是由ANSI的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)C63®設(shè)計(jì)的2003年復(fù)古標(biāo)準(zhǔn)。但在此期間，ANSI已經(jīng)對(duì)ANSI C63.4進(jìn)行了改進(jìn)，以解決無(wú)意的輻射器（如數(shù)字設(shè)備），并采用了新的ANSI C63.10（來(lái)自委員會(huì)的輸入），用于測(cè)量有意輻射器（發(fā)射器）在廣泛的頻段。

      美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)現(xiàn)在借此機(jī)會(huì)修改其規(guī)則，以引用ANSI C63.4（2014年采用）和ANSI C63.10（2013年采用）的最新版本，這對(duì)制造商來(lái)說(shuō)是一個(gè)大問題，因?yàn)闇y(cè)量排放的方式可以在授予或拒絕之間產(chǎn)生差異。從委員會(huì)的角度來(lái)看，依靠最新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該特別有助于確保遵守市場(chǎng)上現(xiàn)有的越來(lái)越多的復(fù)雜的第15部分設(shè)備。

      ANSI C63.4包含一個(gè)所謂的“2 dB規(guī)則”，委員會(huì)將其描述為“一種方法，通過(guò)確定具有相同類型的多個(gè)端口的設(shè)備的最壞情況配置(例如，需要連接的電纜數(shù)量)來(lái)限制所需的測(cè)試量。”如上所述，目前的FCC規(guī)則指的是2003年版的ANSI C63.4。但是2 dB規(guī)則在2009年和2014年進(jìn)行了修訂，一些團(tuán)體認(rèn)為這可能會(huì)給目前使用2003年方法的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室?guī)?lái)相當(dāng)大的負(fù)擔(dān)?？紤]到這一關(guān)切，聯(lián)邦通訊委員會(huì)將暫時(shí)繼續(xù)接受使用2003年方法來(lái)確定是否符合聯(lián)邦通訊委員會(huì)規(guī)則第15.31(i)條的規(guī)定。


新的OET管理局修改采用的標(biāo)準(zhǔn)：
      也許是聯(lián)邦通信委員會(huì)行動(dòng)中最具爭(zhēng)議的方面 - 如果您懷疑，可以查看奧瑞爾專員的部分異議 - 涉及委員會(huì)決定將新的權(quán)力下放給OET。除了少數(shù)例外情況，當(dāng)要修訂FCC規(guī)則時(shí)，修訂必須由整個(gè)委員會(huì)采用，而不是其下屬局或辦公室之一。但美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)現(xiàn)已授權(quán)OET進(jìn)行自己的規(guī)則制定程序，以更改規(guī)則，以納入規(guī)則中已引用的標(biāo)準(zhǔn)的更新（包括引用其他未注明日期的標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）。

      委員會(huì)的想法是，這個(gè)新的權(quán)威機(jī)構(gòu)將允許以比FCC本身歷史上更快的速度進(jìn)行更新。然而，在行使這一新權(quán)力時(shí)，OET仍將受到“行政程序法”的規(guī)定的約束，該法通常要求通知和評(píng)論規(guī)則制定程序。確切地說(shuō)，這可能節(jié)省多少時(shí)間尚不清楚，至少根據(jù)O'Rielly的說(shuō)法，他也對(duì)“無(wú)主要合規(guī)問題”標(biāo)準(zhǔn)的“主觀和模糊”性質(zhì)感到不安。

提交測(cè)試照片和圖表：

      根據(jù)新規(guī)定，設(shè)備認(rèn)證申請(qǐng)必須包括測(cè)試設(shè)置的照片或圖表，顯示“足夠的細(xì)節(jié)以確認(rèn)測(cè)試報(bào)告中包含的其他信息”。（照片還必須清楚地顯示所使用的測(cè)試配置。）除了已經(jīng)要求的產(chǎn)品照片外，這些還將使認(rèn)證過(guò)程符合驗(yàn)證和符合性聲明流程。